《餐饮业促进和经营管理办法》重磅发布！6月15日起正式施行

2024年12月26日，《餐饮业促进和经营管理办法》经商务部第17次部务会议审议通过，并获国家发展改革委同意，现正式公布，自2025年6月15日起施行。这一全新办法将全面规范餐饮服务经营活动，为行业健康发展、消费者权益保护注入强劲动能。

一、立法宗旨：护航餐饮行业高质量发展

• 核心目标：规范经营活动、引导行业健康发展、维护消费者与经营者合法权益。

• 适用范围：境内所有餐饮服务经营活动，包括即时加工制作、商业销售及服务性劳动等向消费者提供食品与消费场所的行为。

二、多部门协同：从政策到落地全链条管理

• 商务部：统筹全国餐饮行业管理，制定政策规划、完善标准体系，牵头推动反食品浪费，指导安全生产与高质量发展。

• 国家发改委：依据《反食品浪费法》协调全国反浪费工作，每年分析评估食品浪费情况并部署工作。

• 地方政府：县级以上商务、发改等部门按职责分工落实管理，因地制宜出台促进政策。

三、行业发展：政策 “组合拳” 激发创新活力

• 业态升级：支持大众化餐饮、社区餐饮、绿色健康餐饮，鼓励创新消费场景（如数字化升级、线上线下融合）。

• 文化传承：推动传统餐饮文化挖掘与产业联动（农业、食品加工、旅游等），支持餐饮企业对外交流弘扬中华饮食文化。

• 标准建设：鼓励企业与行业协会制定团体标准，参与国家 / 行业标准制修订，提升服务规范化水平。

四、反食品浪费：全链条管控 + 刚性约束

【经营者义务清单】

• 禁止诱导超量点餐：在醒目位置张贴反浪费标识，对过量点餐消费者主动提醒；菜单标注食材、分量、建议人数等信息。

• 优化供餐模式：提供小分量、多规格餐品，支持 “光盘奖励”“餐后打包”；团体用餐、自助餐需科学设计菜单，建立备餐评估制度。

• 外卖场景规范：外卖平台页面标注食品分量，提示消费者按需点餐。

• 厨余垃圾管理：源头减量，由专业企业资源化利用；对明显浪费行为可收取厨余垃圾处理费（需公示标准）。

【违规处罚】

未履行提示义务、诱导超量点餐或造成严重浪费的，将依照《反食品浪费法》第28条处罚。

五、消费者权益：从禁止最低消费到投诉闭环

• 明令禁止：餐饮服务经营者不得设置最低消费。

• 投诉机制：建立健全顾客投诉制度，及时反馈处理结果，保障消费者话语权。

六、地方职责：特色培育与监管 “双驱动”

• 促发展：县级以上地方商务部门需培育地方特色餐饮，建设发展促进平台，制定高质量发展政策。

• 强监管：对严重浪费食品的经营者，可约谈法定代表人或主要负责人；违规执法人员将追究行政或刑事责任。

七、新旧衔接：2014年试行办法同步废止

本办法自2025年6月15日起实施，原商务部、国家发展改革委2014年第4号《餐饮业经营管理办法（试行）》同时废止。省级商务主管部门可结合本地实际制定实施细则。

政策解读：从反浪费 “硬约束” 到数字化 “软赋能”，新办法既立足当下遏制餐饮浪费，更着眼长远推动行业标准化、品牌化发展。餐饮企业需重点关注经营合规性与服务升级，把握政策红利实现可持续增长。

信息来源：中华人民共和国商务部